Gemeente Depok Bukan Stad dan
Gemeente
(kampong), sedangkan Batavia sebagai metropolitan (stad) dimulai tahun 1629.
Akan tetapi, meski Depok berskala kampong tetapi terbilang yang menyandang
status Gemeente. Dalam hal ini gemeente merujuk pada suatu pengertian societeit
(komunitas), yang mana Gemeente Depok memiliki sistem pemerintahan sendiri.
Sementara gemeente dalam pengertian urban (kota pradja) tidak pernah dialami
oleh Depok.
pradja) pertama yang dibentuk adalah Batavia pada tahun 1903. Setelah Gemeente
Batavia disusul pembentukan gemeente yang lain. Buitenzorg diubah statusnya
menjadi gemeente tahun 1905 dan Bandung pada tahun 1906. Gemeente memiliki
dewan sendiri yang disebut gemeenteraad dan pimpinannya disebut Wali Kota
(Burgemeester).
memiliki pemimpin sendiri. Pimpinannya disebut Presiden. Meski dipimpin seorang
Presiden, Depok bukanlah republik, negara yang berdaulat seperti pengertian
sekarang. Makna Gemeente Depok sedikit agak rancu karena bawaan lahir dari
sejarah lama.
belum ada negara, tetapi di sejumlah area tertentu Gubernur Jenderal memberi
hak kepemilikan tanah pribadi (landerien). Tanah-tanah partikelir ini mengelola
tanahnya secara sendiri-sendiri (tanpa ada lagi intervensi). Diantara
tanah-tanah partikelir ini, Landerien Depok yang memiliki komunitas (societeit)
tertentu karena bawaan sejarah (warisan Cornelis Chastelein) lalu membentuk
societeit Kristen. Oleh karena itu, masyarakat Kristen di Landerien Depok disebut
Inlandsch Christenen Gemeente van Depok.
dimaksudkan untuk pengaturan kota secara mandiri (semacam desentralisasi).
Gemeente memilih dewan sendiri dan juga memilih wali kota sendiri. Dalam hal
ini Gemeente mengkreasi pendapatan sendiri dan mengaturnya serta pendanaan
sedapat mungkin tidak tergantung lagi dari pemerintah pusat (Gubernur
Jenderal).
Pemerintah Hindia Belanda (era Daendels), ketika pemerintah ingin membentuk
ibukota di Buitenzorg, pemerintah membeli Landerien (tanah partikelir)
Bloeboer. Dalam pembelian lahan pemerintah ini (1810) Daendels memiliki hak
pribadi sebanyak sepersepuluh. Lahan-lahan ini kemudian dijual dalam bentuk
persil-persil. Namun dalam perkembangannya, ibukota Buitenzorg dirasa wujudnya
compang-camping. Lalu kemudian digugat ke pengadilan. Pada tahun 1865
Pengadilan Tinggi di Batavia menyetujui
pembebasan lahan-lahan pribadi di tengah kota dan pemerintah lalu membeli semua
lahan-lahan partikelir tersebut (oleh karenanya ibukota Buitenzrog baru tahun
1866 utuh kepemilikan pemerintah). Kota pemerintah di Buitenzorg inilah kelak
tahun 1905 yang menjadi gemeente yang dipimpin oleh seorang Burgemeester
(pejabat pemerintah). Di Landerien Depok (Gemeente Depok) juga memiliki
persoalan ketika swasta membangun kereta api Batavia-Buitenzorg. Ketika ingin
mengakuisisi lahan di Depook, swasta tidak otomatis mendapat hak. Pemerintah (melalui
Pengadilan Tinggi) meminta Spoorweg Maatscahppij melakukan pembelian lahan
dengan pemberian konpensasi kepada Gemeente Depok. Dengan demikian Gemeente
(partikelir) Depok harus dibedakan dengan Gemeente (pemerintah) Buitenzorg.
 |
| Pada saat Medan masih kampung, Padang Sidempuan sudah kota |
gemeente dan raad. Namun juga terdapat cukup banyak dewan (raad) yang dibentuk
yang bukan gemeente (kota) tetapi yang berstatus afdeeling/kabupaten (gewest).
Secara keseluruhan terdapat 53 buah daerah yang memiliki dewan (raad). Uniknya, ada satu kecamatan (dan satu-satunya) yang memiliki dewan (raad),
yakni: Kecamatan (onderafdeeling) Angkola en Sipirok yang beribukota Padang Sidempoean di Residentie Tapanoeli (lihat Tabel-1). Dalam
daftar tabel ini tidak termasuk Depok yang memiliki dewan (raad). Gemeente Depok tetaplah sebuah kampung meski
disebut sebagai gemeente. Di tingkat pusat dewan ini disebut Volksraad (yang berada di Pedjambon, kini dewan berada di
Senayan).
Pada pertengahan abad ke-19 Residentie
(province) Batavia terdiri dari empat Afdeeling (lihat Dr. Hollander, 1869),
yakni: Afdeeling Stad en voorstedenm, Afdeeling Tangërang, Afdeeling Meester
Cornelis dan Afdeeling Buitenzorg. Pada awal ke-20 (berdasarkan Sensus Penduduk
1930
(lihat Alphabetisch Register van de Administratieve-(Bestuurs-) en
Adatrechtelijk Indeeling van Nederlandsch-Indie. Deel I: Java en Madoera. door
WF Schoel. Landsdrukkerij, Batavia, 1931) Province West Java terdiri dari delapan afdeeling (Residentie), yaitu:
Bantam, Batavia, Buitenzorg, Priangan Midden, Cheribon, Priangan Oost, Priangan
West, Indramajoe. Afdeeling Batavia terdiri dari dua regentschappen
(kabupaten): Batavia dan Meester Cornelis. Sementara Afdeling Buitenzorg
terdiri dari hanya satu regentschappen (kabupaten) yakni Buitenzorg. Di dalam
regenschappen Buitenzorg terdapat beberapa distrik, termasuk district
(kewedanaan) Buitenzorg dan district Paroeng. Di dalam District Buitenzorg
terdiri beberapa onderdistrict (kecamatan) termasuk Onderdistrict Buitenzorg
sedangkan di District Paroeng hanya terdapat dua onderdistrict yakni Onderdistrict
Paroeng dan Onderdistrict Depok. Di dalam hal ini Oderdistrict Buitenzorg yang
terdiri dari beberapa desa Gemeente (pemerintah) Buitenzorg. Sementara di
Onderdistrict Depok yang juga terdiri dari beberapa desa, maka Desa Depok dalam
onderdistrict inilah ditemukan keberadaan Gemeente van Depok. Ini berarti di
dalam Regentschappen (Kabupaten) Batavia terdapat Gemenete Batavia, di Regentschappen
Meester Cornelis terdapat Gemeente Meester Cornelis dan di District Buitenzorg,
Regentschappen Buitenzorg terdapat Gemeente Buitenzorg. Sedangkan Gemeente van Depok
berada di Desa Depok, Onderdistrik Depok, District Paroeng, Regentschappen
Buitenzorg, Afdeeling Buitenzorg. Province West Java.
Tabel-1. Jumlah anggota dewan pribumi/timur asing (non-Eropa)
di Hindia Belanda | |||
No |
Nama Daerah |
Bentuk administrasi |
Jumlah anggota dewan pribumi
(non-Eropa) |
| 1 |
Angkola en Sipirok
(Padang Sidempoean) |
Onder-afdeeling |
23 |
| 2 |
Bandjermasin |
Gemeente |
12 |
| 3 |
Bandoeng |
Gemeente |
13 |
| 4 |
Bantam (Banten) |
Gewest |
12 |
| 5 |
Banjoemas |
Gewest |
13 |
| 6 |
Basoeki |
Gewest |
15 |
| 7 |
Batavia |
Gemeente |
17 |
| 8 |
Batavia |
Gewest |
22 |
| 9 |
Bindjei |
Gemeente |
6 |
| 10 |
Blitar |
Gemeente |
9 |
| 11 |
Buitenzorg (Bogor) |
Gemeente |
14 |
| 12 |
Cheribon (Cirebon) |
Gemeente |
7 |
| 13 |
Cheribon (Cirebon) |
Gewest |
16 |
| 14 |
Fort de Kock (Bukittinggi) |
Gemeente |
7 |
| 15 |
Kediri |
Gemeente |
9 |
| 16 |
Kediri |
Gewest |
19 |
| 17 |
Kedoe |
Gewest |
26 |
| 18 |
Komering Ilir |
Gewest |
17 |
| 19 |
Lematang Ilir |
Gewest |
17 |
| 20 |
Madioen |
Gemeente |
11 |
| 21 |
Madioen |
Gewest |
13 |
| 22 |
Madura |
Gewest |
12 |
| 23 |
Magelang |
Gemeente |
11 |
| 24 |
Makasser |
Gemeente |
12 |
| 25 |
Malang |
Gemeente |
12 |
| 26 |
Medan |
Gemeente |
10 |
| 27 |
Menado |
Gemeente |
9 |
| 28 |
Minahasa |
Afdeeling |
37 |
| 29 |
Mr. Cornelis (Jatinegara) |
Gemeente |
12 |
| 30 |
Modjokerto |
Gemeente |
8 |
| 31 |
Ogan Ilir |
Gewest |
23 |
| 32 |
Oostkust Sumatra(Sumatra Timur) |
Gewest |
21 |
| 33 |
Padang |
Gemeente |
15 |
| 34 |
Padang Pandjang |
Gewest |
20 |
| 35 |
Palembang |
Gemeente |
12 |
| 36 |
Pasoeroean |
Gemeente |
9 |
| 37 |
Pasoeroean |
Gewest |
25 |
| 38 |
Pekalongan |
Gemeente |
12 |
| 39 |
Pekalongan |
Gewest |
11 |
| 40 |
Pematang Siantar |
Gemeente |
8 |
| 41 |
Preanger Regentschappen |
Gewest |
28 |
| 42 |
Probolinggo |
Gemeente |
12 |
| 43 |
Rembang |
Gewest |
16 |
| 44 |
Salatiga |
Gemeente |
8 |
| 45 |
Sawah Loento |
Gemeente |
5 |
| 46 |
Semarang |
Gemeente |
16 |
| 47 |
Semarang |
Gewest |
27 |
| 48 |
Soekaboemi |
Gemeente |
10 |
| 49 |
Soerabaja |
Gemeente |
19 |
| 50 |
Soerabaja |
Gewest |
24 |
| 51 |
Tandjong Balei |
Gemeente |
6 |
| 52 |
Tebing Tinggi |
Gemeente |
9 |
| 53 |
Tegal |
Gemeente |
10 |
Total |
767 | ||
Catatan:
-Koefisien Pemilu adalah 50
-Gemeente=Kota
-Gewest=Kabupaten
-Afdeeling=Terdiri dari beberapa onder-afdeeling
Sumber: De Preanger-bode, 01-02-1921 | |||
sumber-sumber tempo doeloe. Sumber utama yang digunakan lebih pada ‘sumber
primer’ seperti surat kabar sejaman, foto dan peta-peta. Sumber buku hanya
digunakan sebagai pendukung (pembanding), karena saya anggap buku juga
merupakan hasil kompilasi (analisis) dari sumber-sumber primer. Dalam setiap
penulisan artikel tidak semua sumber disebutkan lagi karena sudah disebut di
artikel saya yang lain. Hanya sumber-sumber baru yang disebutkan atau sumber yang
sudah pernah disebut di artikel lain disebutkan kembali di artikel ini hanya
untuk lebih menekankan saja.
